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            “十三五”期間海上花園城市建設總投資454.39億元

            2021-01-28 09:50:00 舟山日報

              “十三五”期間海上花園城市建設總投資454.39億元

              化蛹成蝶展新顏 海上花園煥光彩


              五年,是時間的“刻度”,也是發展的“標尺”。放眼“十三五”,舟山朝著“海上花園城市”這一目標奮進,城市功能、人居環境、城鄉面貌、生態文明等均邁上了新臺階。

              全國文明城市、國家森林城市、國家園林城市……五年來,持續刷新的榮譽,見證城市的發展軌跡。

              城中村改造53個、老舊小區改造1571幢、開展美麗宜居示范村建設29個、提前一年完成34個小城鎮環境綜合整治……五年來,不斷跳動的數字,記錄群眾生活的變遷。

              錨定方向,只爭朝夕。

              為了讓海上花園城市建設更具象、更系統,舟山市委、市政府于2017年5月印發《關于建設海上花園城市的指導意見》,全面部署推進海上花園城市建設工作。此后,每年制定實施十大攻堅行動,累計投資已達454.39億元。

              翻開攻堅目錄,中心城區提升、三改一拆、城市道路建設等,這些事關城市建設、群眾幸福的方方面面。細看,每年行動又有所不同,新老交替的背后,是一個個歷史難題被攻破。

              擁堵點變順暢路,交通四通八達;“老破小”重生,老居民樂享新生活;2020年“生活岸線整治”行動首度亮相,邁大“還海于民”的步子……攻堅成效擦亮全面小康成色。

              回望過往,“十三五”在勝利中迎來了收官。收官,是終點,亦是起點?!笆奈濉币验_局,舟山將以優良生態、宜居宜業、美麗千島為標志,爭創社會主義現代化海上花園城市。

              有機更新 讓幸福在“家門口”升級

              當城市發展進入新階段,人民對美好生活的追求愈發強烈,有機更新成為必然選擇。于破立之間,騰出發展空間,優化城市面貌,改善民生民計,有機更新讓城市更加美好。

              ——改善居住環境,從“住有所居”到“住有宜居”。

              城中村被稱為“都市里的村莊”。實施城中村改造,是為人民謀幸福、為城市謀未來。

              2017年10月,舟山吹響了城中村改造的新號角。一年基本完成,兩年清零,累計完成城中村改造53個,完成拆遷23250戶。規模之大,速度之快,作為千島之城的舟山前所未有。

              一個個曾經雜亂的城中村,從城市版圖上消失,以完善城市功能、提升居民生活品質的靚麗新形象融入都市。其中,一幢幢嶄新的安置房拔地而起,讓拆遷群眾早圓安居夢?!胺啃秃?,外立面蠻好看,綠化也交關贊。 ”原雙陽村拆遷戶周公良笑著說。他如今搬進的萬陽花園安置小區里,建筑錯落有致,配備幼兒園、老年活動場所、電動車充電樁。

              不僅僅是萬陽花園,由于品牌房企代建等因素,我市目前安置小區的綠化、配套、外立面等標準,較以前項目有了進一步提升。在項目選址上,也盡量選取發展重點區域、周邊配套較為成熟的住宅集聚區作為首要選擇對象,確保安置戶能共享城市發展成果。

              五年來,我市新開工城中村改造安置房項目20個,總計14265套。其中竣工項目4個,交付2811套。數字背后,是萬家燈火中,拆遷群眾喬遷新居、過好日子的喜悅。

              ——拆出發展空間,完善城市功能。

              位于高云佳苑小區南側,半年前建成投用的高云鄰里中心,為周邊6000余戶居民提供便捷的社區服務。而在4年前,那里是違法建筑“聚集區”。 2017年起,通過“三改一拆”,并進行拆后利用,違建“集聚區”轉變為“社區配套”——高云鄰里中心,助力完善新城城西區域15分鐘生活圈。

              公共停車場、農貿市場、公交車站、商業綜合體……我市借力“三改一拆”,不僅優化了城市面貌,更拆出了發展空間,優化和完善各片區城市公共空間配置與服務供給。

              五年來,我市完成“三改”1387萬平方米,其中舊住宅區改造726.8萬平方米、舊廠區改造285.3萬平方米,城中村改造374.9萬平方米;“一拆”拆除違法建筑619萬平方米,累計拆后土地利用率達到85.2%。嵊泗縣、岱山縣創建成省“無違建縣”,定海區、普陀區、海洋產業集聚區、新城、普朱創建成省“基本無違建區”。舟山市成為全省首批“基本無違建市”。

              ——舊房換新貌,居民生活更舒心。

              城市中,有一座座嶄新的高樓拔地而起,也有一些房子慢慢變舊。老舊小區改造,順應著群眾改善居住條件的期盼。 2019年,我市在全省率先謀劃老舊住宅小區改造工作的全覆蓋,全面啟動老舊住宅小區改造三年行動?!耙郧皦w表面脫落現象嚴重,現在整潔漂亮多了。 ”看著老房舊貌換新顏,定海西園新村117幢住戶李女士打心底里高興。此前,該小區居民樓存在管線老化、設施破損、墻面開裂、屋頂漏水等問題,不僅給居民生活帶來諸多不便,也影響了小區整體形象。

              去年9月,西園新村完成改造,包括外墻粉刷、車棚改造、屋頂補漏、綠化改造、“五大件”更換等。同時該小區強化基礎設施建設,新增機動車停車位30個,獲居民連連點贊?!笆濉逼陂g,我市完成老舊小區改造項目169個,涉及居民樓1571幢,惠及群眾3.6萬余戶,改造覆蓋面全省領先,其中3個改造項目獲省級“樣板工程”。并對改造完的項目,逐步實施準物業管理,目前居民小區物業管理覆蓋率達90%以上。

              住得舒心,更要住得放心,我市始終把城鄉危舊房治理改造作為重點民生工程來抓?!笆濉逼陂g,我市排查城鎮危舊房近4萬幢,并通過“騰、拆、修、控”等方式,治理完成城鎮危舊房1338幢、農村困難家庭危房945戶。至今我市所有危房已納入監控。

              疏堵保暢 讓群眾出行更便捷

              “估摸省了半分鐘,可別小看這半分鐘,等于開過6.5個足球場呢! ”市民吳先生說起新城千島路的變化,喜笑顏開,“以前剛踩油門就要踩剎車,高峰期很堵,現在真是好?!比ツ?月,千島路通過優化路口設置、增加進口車道、科學信號配時等措施,通行效率大幅提升。

              讓車輪滾出幸福感?!笆濉逼陂g,我市完成城市道路建設31條,打通斷頭路28條,拓寬瓶頸路29條,道路“白改黑”等提升改造32條,目前建成區平均路網密度達8.05公里/平方公里,順暢高效的城市交通路網基本形成。

              如千島路這般的一條條城區道路,仿佛毛細血管,暢通主城各個角落。而城區間快速通道的打通,則架起城市主動脈,大幅縮短了空間距離,也通過分流緩解了城區交通壓力。

              2020年5月28日零時,經過5年多的努力拼搏,47.1公里長的濱海大道迎來全線通車。東起普陀東港蓮花島,西至定海雙橋收費站,沿著舟山本島南部海岸線蜿蜒延伸,濱海大道串聯起定海、新城、普陀三城,列入了不少來往市民首選的駕駛線路之一。

              隨著城區間快速通道的加快建設,這樣的首選線路越來越多。濱海大道、東西快速路等新建通道,大幅減少了紅綠燈的“阻撓”,又繞過了城區堵點,縮短了行駛路程,車輛暢通無阻。游客旅游體驗也極大改善,自駕從金塘收費站到朱家尖縮減至一小時內。

              一路繁花相送、燈光璀璨,景觀小品層出不窮……以“精品示范街(路)”創建為引擎,我市圍繞路面提升、景觀彩化、建筑立面整治、亮化提升等方面進行道路改造提升?!霸景咨臋跅U變成了景觀帶,種滿了鮮花,看著真讓人心情大好! ”沈家門市民任先生對道路環境的喜人變化贊不絕口。海天大道、東海西路等城市道路,在改造后顏值飆升,成為一個個城市景觀,秀出網紅新氣質,一度刷屏網絡,也讓市民出行更舒心。

              既要四通八達,又要賞心悅目?!笆濉逼陂g,舟山構建立體特色交通網,釋放發展新活力,彰顯大效應,讓每一個市民、游客都能感受到海上花園城的芳華與便捷。

              綠化亮化 讓城市“美麗”又“亮麗”

              華燈初上,隨著新城核心區亮化工程全面完成,以“一軸兩帶”為主線的夜景猶如一條流光溢彩的彩帶,貫通城區東西。越來越多的市民愿意走出家門,徜徉夜色中?!疤珘延^了,這條海岸線徹底活了?!奔易⌒鲁款U景園的劉先生經常和家人在濱海大道新城段旁散步。道旁排列的大樓墻體上,變換各種圖案和文字,遠近幾座大橋燈光璀璨、美輪美奐。

              因著夜景誘惑,即便已是寒冬,但像劉先生一樣,許多人外出鍛煉、散步的熱情不曾減少。特別是新城大橋與港島大橋之間,時常能看到市民拿起手機、相機,將夜景拍下分享。

              城市亮了,拉高了海上花園城的品位,更提升了老百姓的幸福感與獲得感。五年來,我市各縣區大力推動景觀亮化建設,完成新城核心區、定海解放路、普陀魯家峙北岸線、岱山長河路等27處亮化工程,努力打造優美壯觀、富有特色的全域海島城市夜景。

              晚上看亮化,白天看綠化。

              相較于亮化建設,綠化建設需要較多的土地資源。海島土地資源稀缺,城區更是寸土寸金,舟山卻舍得把好地段拿出來造公園、建綠地,依循“山城?!钡某鞘懈窬謥砀采w。

              清早,李先生從新城橋畔公園穿行,到海洋科學城上班。公園一期占地4.1萬平方米,在花團錦簇中融入海綿城市的理念,集娛樂、觀光、旅游于一體,已成為職工午休、市民晨練的絕佳場所?!懊看螐倪@里經過,看著風景,心情大好?!崩钕壬χf。剛建成不久的公園二期,占地6萬余平方米,還配置4個標準籃球場和全市首個草地滾球場。

              在“家門口”逛公園,正成為越來越多居民閑暇生活的選擇。

              五年來,全市建成城市公園37個,提升改造20處街頭游園及景觀,新增綠道203.42公里,實現綠化覆蓋率41.78%、人均公園綠地面積16.7平方米,讓居民出行“300米見綠、500米入園”,在一片“綠”中展現美麗品質、幸福畫卷。

              城市綠化,既有量的遞增,也有質的提升。舟山將海洋、佛教、軍旅、漁俗等獨特文化元素融入綠化景觀,建設“記得住鄉愁”的生態環境,讓人們看得見文化,看得見記憶。

              而在人們看不見的地方,污水和環衛設施綜合水平大幅提升,夯實著生態環境基礎。五年來,全市建成污水處理廠4個,完成城鎮污水處理廠出水一級A提標改造18座,新改建污水管網417公里,建成垃圾壓縮站8座,新改建公廁173座,實現城鎮污水處理率95.14%,成為全省首個城鄉生活垃圾全焚燒城市。

              補齊短板 讓“城鄉等值”照進現實

              一頭連著城市,一頭連著鄉村,小城鎮是推進新型城市化、加快城鄉一體化發展的重要節點。作為海上花園城建設的重點攻堅行動之一,小城鎮環境綜合整治引領城尾鄉首之變。

              34個小城鎮實施整治項目838個,完成投資近26億元,并全部通過省級考核驗收,由此實現三年任務兩年完成,成為全省5個提前完成所有小城鎮環境整治任務的設區市之一;

              列入整治的近三分之一的小城鎮(11個)獲評“省級樣板”;

              整治沿街立面101.6萬平方米、店招廣告8454戶;

              完成“空中蜘蛛網”治理923公里、入戶線整治約7萬戶;

              新建小鎮客廳11個,新增停車位6614個;

              新建改建農貿市場33個、公廁342座;

              ……

              一個個數據背后,透著的是向“臟亂差”開刀、向“潔序美”轉變的決心,見證著城鄉建設的蝶變軌跡。沿著軌跡,作為最直接的受益者——居民,認同感和幸福感也更強了。

              小城鎮建設,只有起點,沒有終點。 2020年,圍繞小城鎮整治2.0版本,舟山正式啟動“美麗城鎮”建設,出臺三年行動計劃,打造“環境美、生活美、產業美、人文美、治理美”的五美舟山?!爸攸c是填補小城鎮與城市的短板,更好地去滿足人民群眾日益增長的美好生活需要?!笔忻利惓擎偨ㄔO工作領導小組辦公室相關負責人說,美麗城鎮建設在設施、服務、治理、文化、產業等方面發力,與城市迅速接軌,全力打造“城鄉等值”的美好生活。

              一場突如其來的疫情,并未打亂建設前行的步伐,反而激起迎難而上的拼勁,奮力奪取首戰勝利。各縣區、功能區快速編制行動方案;實行“掛圖作戰”,每月考評;選聘25名技術專家,組建了舟山市美麗城鎮服務聯盟;推進并實現了“雙師進鎮村”全覆蓋……

              拼搏必有回響。全市26個鄉鎮2020年計劃實施整治項目450個,開工率100%;2020年項目計劃總投資37.31億元,投資進度為100%。嵊泗縣域美麗城鎮建設行動方案和普陀山鎮、東極鎮、秀山鄉、干覽石鎮美麗城鎮樣板創建“一鎮一方案”先后獲評省優秀方案;6個小城鎮通過省級考核驗收,其中4個獲評省級樣板鎮,2個獲評省級達標鎮。

              緊擂奮進鼓點,加快小城鎮品質提升,美麗城鎮建設讓鄉容鎮貌更“靚”,設施功能更“好”,個性特色更“濃”,內生動力更“強”,常態治理更“實”,百姓獲得感更“強”。

              春華秋實結碩果,風勁揚帆正當時。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,“十四五”開啟大幕,舟山以時間為軸,執奮斗之筆,一卷海上花園城市長軸,正不斷展開。

            作者:見習記者 沈晏 通訊員 顏玉婷

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