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            聚焦

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            貫徹市委全會精神丨再提醒!紀律規矩決不是“稻草人”

            2021-01-18 09:56:00 舟山日報

              市委七屆十次全會報告強調:“始終堅持‘嚴’的主基調,鍥而不舍落實中央八項規定精神。精準運用‘四種形態’,圍繞干事擔當、營商環境、生態建設、政商關系等重點領域,加大監督執紀問責力度?!比涨?,市紀委發出了《關于做好2021年元旦春節期間糾治“四風”工作的通知》。下個月,我們又將喜迎華夏同慶的中華民族傳統節日春節,走親訪友、禮尚往來、相互祝福是國人最正常的過節方式,無可厚非。但作為黨員干部,切勿忘卻紀律這根弦。前幾天,《舟山日報》剛剛報道了市紀委對5起違反中央八項規定精神問題的通報,緊接著市紀委微信公眾號“清廉舟山”又推送了1起黨員干部工作日飲酒問題的通報。從性質程度上看,幾起案例都是“四風”問題,除了“顏值”受損,對個人來說,更是前途、名聲一地雞毛。接二連三查處的數量和頻度說明,“四風”現象在新區有隱約呈現的反彈跡象,不能不引起警惕。

              讓“朝陽群眾”的“探照燈”通明

              改革開放和社會主義市場經濟的快速發展,使社會財富愈加豐厚,政商交流頻繁密切,權力尋租誘惑或被“圍獵”的危險不斷增加,黨員干部以權謀私、違紀違法、走向腐敗的風險也隨之增大。正因如此,我們黨制定了拒腐防變的黨規黨紀,用黨內法規管束黨員干部行為。并且要自覺接受群眾監督,勇于把自己的一言一行暴露給公眾,打開群眾的“探照燈”,照亮自己的言和行,通過群眾的手扶正自己的身位。習近平總書記在中央政治局會議審議巡視工作條例修訂稿時指出:“人在做天在看?!臁鞘裁??‘天’就是黨和人民。黨內監督和人民群眾的監督起作用了,制度不是稻草人,效果就出來了?!?/p>

              聲名遠播、屢建奇功的“朝陽群眾”,因舉報線索、排查隱患,耳聰目明、正義感爆棚,成為北京城市治理中社區平安志愿服務的金招牌。這一模式,在全國許多城市、多個領域被推廣借鑒。說實在的,其實對近期通報的6起“四風”問題案例的當事人來說,紀律規矩都懂、都知道,尤其是某黨員干部工作日在機關食堂飲酒問題,群眾早都看到,“被”習以為常了,為什么就沒有人制止他?

              首先就其自身而言,是僥幸心理作祟,自我松綁。有這樣想法的人,還不在少數。有的誤認為“八項規定”精神是圈老虎的,自己充其量是“蝦兵蟹將”,“蒼蠅”級別,即使套上了,圓圈內還有很大空間嘛;有的則把國家級新區、自貿區的先行先試開放政策曲解謬誤化了;更有的錯把上級出臺的容錯免責機制硬生生地拿來,套在自己身上當“防彈衣”,以“阿Q精神勝利法”來“麻醉”自己,十分搞笑;有的誤以為基層人多,法不責眾??傊?,滿腦子的“上有政策、下有對策”,看到紅線繞道走,碰到禁區搞變通,終究“觸電”。

              其次是“朝陽群眾”缺位。事實證明,“朝陽群眾”是很有威懾力的,一旦缺位,客觀上造成周圍缺少“探照燈”,容易形成“燈下黑”。甚至某些“群眾”本身也認為遞煙辦事、禮尚往來,鄉土習俗、人情世故,何必上綱上線?久而久之,紀律規矩的剛性就會受到侵蝕,威嚴就會受到稀釋。有的領域、某些場所甚至出現主動為違反“八項規定”精神行為鳴不平、打掩護的聲音或現象。比如有些人就搬出所謂“水至清則無魚”的“常言道”論調,強扯改革開放需要“活水”“活魚”等所謂的“道理”,其實就是想著為自己的違規行為或沖動找托詞。其潛臺詞就是想讓“朝陽群眾”沉默、“探照燈”熄火,好讓他們在黑燈瞎火中渾水摸魚。由此可見,只要發動“朝陽群眾”,讓“探照燈”通明,使違反“八項規定”精神行為無處藏身。

              紀律規矩決不能成“稻草人”

              習近平總書記指出:“講規矩是對黨員、干部黨性的重要考驗,是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗?!笔屑o委這次對近期查處的幾起違反中央八項規定精神問題毫不留情地予以通報,并以真名實姓在新聞媒體曝光,足見市紀委的反“四風”決心,就是要充分發揮身邊典型案例警示教育作用,督促提醒廣大黨員干部強紀律、守規矩,自覺抵制享樂奢靡歪風,真正認識到紀律規矩絕不是“稻草人”。2020年,我市相繼開展了領導干部違規投資入股、兼職取酬、收受禮品禮金等專項整治,嚴格落實中央八項規定精神,堅決整治形式主義和官僚主義,防止“四風”問題反彈,推進基層減負。扎實推進清廉舟山建設,完善“四責協同”聯動機制,推動政治監督常態化,完成對12家市屬單位巡察工作。加大查辦案件力度,全市立案384件,受黨紀政務處分的黨員干部312人,其中縣處級干部17人。

              但我們也要清醒地看到“四風”問題樹倒根存,弄不好“野火燒不盡,春風吹又生”。比如此次通報的幾名黨員干部和公職人員在當前的正風肅紀高壓態勢下,明知踩踏紅線,紀律不允,依然置若罔聞、我行我素,不知止不收斂,特別是違規吃喝、違規使用超面積辦公用房、違規收受禮品、違規使用公車、違規公款旅游等多種情形。中央八項規定出臺已多年了,類似不收手、叫不醒的“裝睡先生”照樣活靈活現,這進一步說明“四風”問題在咱們新區各級、各部門、各行業仍具有較強的頑固性和反復性。從這幾起典型案例可以看出,除了同級監督不力、黨內監督薄弱、監督責任不到位等是導致“四風”問題頂風違紀的重要原因之外,交友不慎也有很大原因。

              習近平總書記曾告誡各級領導干部,君子之交淡如水,“官”“商”之間可以交往,也可以做朋友,但要相敬如賓,不要勾肩搭背?!芭笥讶Α笨梢杂?,“貪腐圈”沾不得。猛藥去疴,越往后執紀越嚴。對違反中央八項規定精神問題,市紀委監察委一直是發現一起、查處一起,不管是誰,一律實名通報、公開曝光。習總書記在中紀委十八屆五次全會上嚴肅指出:黨紀國法不能成為“橡皮泥”“稻草人”,無論是因為“法盲”導致違紀違法,還是故意違規違法,都要受到追究,否則就會形成“破窗效應”。所以,我們要瞪大“火眼金睛”,任憑不正之風“七十二變”,也定將它們揪出來。

              關鍵還要做好“后半篇文章”

              毛澤東同志說,路線是“王道”,紀律是“霸道”,這兩者都不可少。明制度于前,重威刑于后,關鍵還是要做好“后半篇文章”。習近平總書記在中紀委十八屆五次全會上也強調:“各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓,努力在全黨營造守紀律、講規矩的氛圍?!北O督執紀、嚴厲問責本身不是目的,只是形式和手段?!八娘L”問題非一日之寒,具有頑固性和反復性,還會如病毒般不斷變異出新種,但萬變不離其宗。正如習總書記指出的:“看似新表現,實則老問題?!比缙胀訁^水利圍墾投資經營有限公司董某的違規使用公車問題。岱山縣岱西文化旅游發展有限公司工作人員毛某違規吃喝問題,嵊泗縣文化館沈某的超標準使用辦公用房問題,普朱管委會俞某違規公款旅游問題,定海區綜合行政執法局賀某的違規收受管理服務對象禮品問題等等,盡管他們的違紀過程“玩”了些新花樣,有些改頭換面,由明轉暗、逃避監管等隱形變異現象,其實還都是老問題。

              縱觀近年來我市被通報的這些典型案例分析,有這么幾個趨同點值得關注:一是個別新區黨員干部片面認為,搞招商、搞經營可以講點特殊,可以游離于規矩之外,呈現出“國企特殊論”“招商特殊論”的錯誤想法,并且還有一定的市場;二是落實主體責任向基層延伸過程中,某些環節顯得薄弱,全面從嚴治黨壓力向基層傳導中繼不足,存在“上熱中溫下冷”“沙灘流水不到頭”的現象;三是老問題禁而不絕,新表現更趨隱蔽。具體表現在高壓態勢下,違規公款吃喝時隱時現,花樣翻新,個別處在監督盲區手握小權的基層國有小企業小干部仍然不收斂、不收手,我行我素。這也暴露出我們的監督鏈上的某些接點仍有漏洞,要及時“修補”;四是少數黨員干部規矩意識還是淡薄,模糊了公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂、親與清的界限。

              牢固樹立紀律和規矩意識,就是確立紀律和規矩的權威,無論何時何地都要遵從紀律和規矩,不違紀、不逾矩。自覺做到不走錯路、少走彎路、避免邪路,按本色做人、按角色做事,干成事,不出事。習近平總書記指出:“身為黨員,鐵的紀律必須執行。 ”紀律和規矩既是“緊箍咒”,也是“護身符”,是對各級黨員干部的愛護和保護。市紀委剛下發的《關于做好2021年元旦春節期間糾治“四風”工作的通知》,又反復要求持續鞏固深化落實“八項規定”精神成果,嚴防“四風”問題反彈回潮。各級應趁此機,再次查擺“四風”方面可能存在的問題,自查自糾,立行立改,一項一項公務活動地清,一張一張公務票據地查,一條一條問題地改,做到不打折扣、不講價錢、不搞變通。真正做到糾建并舉,化風成俗。進一步強化規矩意識,既有利于黨的事業健康發展,更有利于開展領導工作,動員全市上下,激情創業、拼搏趕超,打好“五大會戰”,建設“四個舟山”,展示“重要窗口”海島風景線,爭創社會主義現代化海上花園城市,奮力創造新時代舟山發展新奇跡。

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            作者:吳崇杰

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